中(zhōng)國接入互聯網二十年 一(yī)根【網線】改變中(zhōng)國

千夫指

畢傳國作（新華社發）

押“寶”

徐駿作（新華社發）

玩“火(huǒ)”自焚

徐駿作（新華社發）

1994年4月，正值美國華盛頓櫻花綻放(fàng)的季節，有一(yī)位中(zhōng)國科學家，爲了一(yī)個渴望綻放(fàng)的夢想而來。她就是時任中(zhōng)國科學院副院長的胡啓恒。胡啓恒利用此次參加中(zhōng)美科技合作聯委會的機會，找到了美國自然科學基金會負責互聯網對外(wài)合作的斯蒂芬·沃爾夫。兩人一(yī)交談，沃爾夫就笑了，他很爽快地說：“你回去(qù)就可以開(kāi)通了。”沃爾夫所說的“開(kāi)通”，指的正是中(zhōng)國互聯網。就這樣，在得到國内高層批準後，中(zhōng)國于1994年4月20日，正式接入國際互聯網。

轉眼20年，胡啓恒已是80歲高齡，中(zhōng)國互聯網兩天後将迎來20歲生(shēng)日。

20年裏，互聯網給人帶來太多的驚訝，爾後又(yòu)迅速将驚訝變爲平常。如今的我(wǒ)(wǒ)們，已不會爲1997年的第一(yī)套免費(fèi)電(diàn)子郵件系統驚呼；也不會詫異于2006年美國《時代》周刊将年度人物(wù)授予“網民”；甚至将2008年中(zhōng)國網民規模躍居世界第一(yī)視爲理所當然。

20年裏，互聯網幾乎改寫了一(yī)切——無論是政治生(shēng)态、經濟脈動還是社會生(shēng)活。互聯網20年的成長史，是中(zhōng)國深層次轉變的曆史。

“廟堂”與“鄉野”再無距離(lí)

1995年2月，一(yī)封來自河南(nán)省三門峽市的匿名檢舉信寄到了中(zhōng)紀委信訪室，最終将中(zhōng)國的“煙草大(dà)王”從高高的“紅塔山”上拉下(xià)。從三門峽市到北(běi)京，大(dà)約900公裏，這是當年從“鄉野”到“廟堂”的距離(lí)，而今天，這個距離(lí)是“零”。今年4月8日，中(zhōng)紀委監察部網站開(kāi)通糾正“四風”監督舉報直通車(chē)，漫漫長路，變成了鼠标與鍵盤的幾下(xià)敲擊。

“互聯網已經改變了中(zhōng)國的政治生(shēng)态。”國家行政學院教授褚松燕說。她在接受本報采訪時說，中(zhōng)國互聯網20年的發展，不僅增強了官民互動，也在信息傳播的多樣性、快捷性、海量性中(zhōng)開(kāi)辟了網絡民意的渠道。

互聯網讓“鄉野”之聲聞于“廟堂”的标志(zhì)性事件發生(shēng)在1996年9月。當時，“九一(yī)八”紀念日臨近，北(běi)京不少BBS（電(diàn)子公告闆）上，有關中(zhōng)日關系的讨論驟然升溫，引起了政府的關注。這被認爲是網絡論壇參與政治的較早體(tǐ)現。此後，互聯網與政治越發密切。

2002年11月，人民網強國論壇上的一(yī)篇萬字長文——《深圳，你被誰抛棄？》，探讨深圳改革得失，引發包括官員(yuán)在内的上百萬網民熱議。

熱議，隻是激起虛拟世界裏的波瀾，而真正讓網絡輿論影響事件進程的是2003年。由網絡輿論點燃的“孫志(zhì)剛事件”，讓收容遣送制度廢止，救助管理辦法最終出台。

在驚覺網絡的影響力後，網民熱情大(dà)漲，網絡監督成爲一(yī)種常規化監督手段。從博客舉報山西婁煩潰壩瞞報事件，到論壇發帖披露江西省新餘市“出國考察門”，再到微博曝光“表哥”，揭露“房叔”……中(zhōng)國網民将聊天、娛樂的工(gōng)具，改造成了參與政治的渠道。

“網民意見改變着政府的議程設置，影響國家層面和各級政府的決策。黨政領導幹部應該适應互聯網發展。”褚松燕說。面對巨大(dà)的網絡政治需求，中(zhōng)國政府适時“觸網”。

1999年1月，“政府上網工(gōng)程”發起，中(zhōng)國政府信息化建設有了實質性進展。

2006年3月，國家信息化領導小(xiǎo)組印發《國家電(diàn)子政務總體(tǐ)框架》。同年，“我(wǒ)(wǒ)有問題問總理”上線，“民意直達高層直通車(chē)”開(kāi)設，至今仍是民意彙集之地。

當移動互聯網成大(dà)趨勢時，政務微博紛紛開(kāi)通。據統計，截至2013年，全國政務微博賬号數量超過25萬個，黨政幹部微博賬号7萬多個；政務微信總數超3000個。

工(gōng)信部信息中(zhōng)心主任黃澄清向本報表示，随着官民網絡互動的頻(pín)繁，官員(yuán)認識到互聯網對治理國家的重要性。未來互聯網作爲我(wǒ)(wǒ)國現代化治理的重要形式，在了解社情民意、政府決策等方面作用顯著。

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一(yī)條攪動傳統産業的“鲶魚”

上世紀90年代末，越來越多人注冊QQ緻使其服務器不足，馬化騰一(yī)邊蹭着别人的機房，一(yī)邊尋思着将QQ多賣給幾家代理商(shāng)。“這小(xiǎo)東西還要100萬？”“誰吃飽了撐的在網上聊天？有時間電(diàn)腦五筆打字，還不如直接打電(diàn)話(huà)。”投資(zī)者毫不客氣地質疑道。“互聯網在未來肯定會成爲一(yī)種潮流。”馬化騰義正言辭地說道。談判不歡而散，馬化騰決定自力更生(shēng)。

嘲笑者絕對想不到，2000年同時在線人數還僅僅是10萬的QQ，2014年4月11日已突破2億，而馬化騰所領導的騰訊，市值已突破1000億元。

中(zhōng)國社科院信息化研究中(zhōng)心秘書(shū)長姜奇平表示，互聯網行業的一(yī)大(dà)特點是主角年輕化，進入行業财富榜前十名的人不靠老子，不靠刀子，不靠裙子，完全是陽光緻富。

中(zhōng)國互聯網這20年，承載着首批互聯網青年才俊的陽光創業理想。1994年5月，古永锵從斯坦福商(shāng)學院畢業，決定搬回北(běi)京，留在矽谷的同學都覺得他是瘋了。而今已是優酷網首席執行官兼總裁的他，回望那段曆史後笑言：“20年以後，中(zhōng)國依然是我(wǒ)(wǒ)的大(dà)本營。”1996年，32歲的張朝陽創辦了“愛特信信息技術有限公司”；1997年，26歲的丁磊創辦網易；1998年，31歲的王志(zhì)東成立新浪網；1999年，35歲的馬雲在杭州創辦了阿裏巴巴網站；2000年，32歲的李彥宏回國創建了百度公司。這一(yī)批互聯網企業的誕生(shēng)占據了中(zhōng)國互聯網版圖的大(dà)半江山，也開(kāi)啓了互聯網行業的“西學東漸”。

也正是這20年，信息産業與傳統産業深刻對話(huà)，發揮着刺激傳統産業的“鲶魚效應”。電(diàn)商(shāng)出現，在圖書(shū)、3C家電(diàn)、服裝、化妝品等方面對傳統零售業産生(shēng)了巨大(dà)影響。而2012年興起的生(shēng)鮮電(diàn)商(shāng)，無疑是對傳統商(shāng)業最後一(yī)點堡壘的沖擊。以餘額寶爲代表的互聯網金融産品，挑戰着商(shāng)業銀行經營模式的底線。OTT業務、數字音樂、智能電(diàn)視、雲閱讀等則在不同程度地塑造着傳統産業結構，帶動傳統行業形成“互聯網思維”。

互聯網産業面向市場，創新性與服務性的趨勢愈發明顯。黃澄清說：“消費(fèi)型的互聯網正向制造業、服務業的互聯網轉型。”中(zhōng)國信息經濟學會理事長楊培芳也表示，社會需求從工(gōng)業時代的标準化向互聯網時代的個性化轉變。第一(yī)産業的現代化農業灌溉，第二産業中(zhōng)智能化的電(diàn)網、工(gōng)業控制系統的數控機床，以及第三産業的旅遊等，都展現了互聯網社會運行的高效率、低成本優勢。

在黃澄清看來，互聯網所引發的第三次技術革命，對下(xià)一(yī)代生(shēng)産力的發展不僅僅是沸騰器、放(fàng)大(dà)器的作用，更重要的是改變人們的觀念，讓我(wǒ)(wǒ)們對未來社會有新的認識，而每個人應在網絡社會中(zhōng)擔起責任，在國家和社會的引導中(zhōng)培育新的創造力。

清除“網絡霧霾”從未止息

就在全國人民揪心于戶外(wài)霧霾的時候，中(zhōng)國發起了一(yī)場聲勢浩大(dà)的清除“網絡霧霾”的行動。今年4月13日，全國範圍内新一(yī)輪打擊網上淫穢色情信息“掃黃打非·淨網2014”專項行動啓動。

2004年7月19日，四川成都市金牛區人民檢察院以“利用互聯網傳播淫穢物(wù)品謀利”罪名，正式對鄧岷江提起公訴，鄧岷江成爲中(zhōng)國打擊淫穢色情網站專項行動以來被起訴的第一(yī)人。之後，中(zhōng)國對網絡色情的打擊一(yī)直保持高壓态勢。

僅2013年，全國各級“掃黃打非”部門就查處網絡“掃黃打非”案件914起，删除封堵網絡有害信息85萬餘條。

互聯網上的“霧霾”絕不止淫穢色情。黃澄清說：“中(zhōng)國互聯網20年，整治網絡經曆了反垃圾郵件、反惡意軟件以及網絡掃黃打非和整治謠言等多個階段。”

2002年，垃圾郵件在中(zhōng)國大(dà)量泛濫。當時的中(zhōng)國互聯網協會反垃圾郵件工(gōng)作委員(yuán)會常務副秘書(shū)長李紅表示，垃圾郵件之多以緻于難以在郵箱裏找到一(yī)封正常的郵件。反垃圾郵件協調小(xiǎo)組應運而生(shēng)，從機制與技術方面入手，取得了初步的成效。

2006年是互聯網惡意軟件問題出現較爲集中(zhōng)的一(yī)年。中(zhōng)國互聯網協會正式成立反惡意軟件協調工(gōng)作組，先後有32個從業機構和專門人士加入，反惡意軟件工(gōng)作正式啓動。

2013年，中(zhōng)國政府集中(zhōng)力量對網絡謠言進行整治。“立二拆四”、“秦火(huǒ)火(huǒ)”等一(yī)批興風作浪的“網絡大(dà)謠”相繼落馬，“兩高”公布《關于辦理利用信息網絡實施诽謗等刑事案件适用法律若幹問題的解釋》，中(zhōng)國互聯網環境的淨化進入了一(yī)個新階段。

楊培芳指出，網絡環境難以整治的罪因并非互聯網技術，而是社會價值觀的扭曲，互聯網隻是起到了放(fàng)大(dà)的作用，這是社會問題網絡化的結果。

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曾經的“科幻片”，如今的“肥皂劇”

早上起床用手機浏覽新聞，通過微博參與“國事”讨論；上班打車(chē)，嘀嘀、快的随叫随到；工(gōng)作“網聊”或郵件傳遞，及時迅速；下(xià)班和同事團購吃飯，便宜又(yòu)實惠；晚飯後自學充電(diàn)，在線教育；睡覺前，QQ或微信和朋友聊聊天；買東西，直接上淘寶和京東；找工(gōng)作，上趕集、獵聘或58同城